【卷首语】
无论何人,如为他人制定法律,应将同一法律应用于自己身上。
——阿奎那
【新法速递】
1、《最高院人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》经2015年7月6日最高人民法院审判委员会第1657次会议通过。本解释自发布之日起实行。
2、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》经2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过,2015年8月6日最高人民法院以法释〔2015〕18号公布。该《规定》共33条,自2015年9月1日起施行。
3、《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国食品安全法》将于2015年10月1日起实行。
4、2015年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》 。本法自发布之日起实行。
5、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2015年11月9日由最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过,现予公布,自2015年12月16日起施行。
【法界动态】
1、孟建柱:创新社会治理 强化基层基础
法制网讯 记者刘子阳 实习生李豪 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱近日在新疆乌鲁木齐调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央关于新疆工作的大政方针,创新社会治理,强化基层基础,大力推进立体化社会治安防控体系建设,不断提高治安防范和应急处突能力水平,为社会和谐稳定和人民幸福安宁作出新贡献。
12月11日至12日,孟建柱顶风冒雪,深入乌鲁木齐社区和政法单位考察,亲切慰问各族干部群众。天山区明华街派出所辖区出租房屋多、流动人口多,流动人口和少数民族群众均占到实有人口总数的80%。派出所与片区管委会推行了“单位化、网格化、责任化、数字化”管理,社会管理效率和治安防控能力大大提高,今年以来,辖区接警数下降24%,刑案发案下降38%。在明华街派出所,孟建柱通过视频系统,观摩了社区突发事件处置现场拉动演练。接到指挥员指令后,6组巡防力量不到一分钟赶到了事发现场并按照预案分工进行处置。孟建柱称赞他们反应快速、配合有力、处置有序。他指出,社会稳定要从基层基础抓起。要大力推进城乡社区网格化治理,科学配置治安防控力量,完善立体化社会治安防控体系,实现基层社会治理精细化,进一步提升管理服务水平,做到底数清、情况明、防得住、处置快,不断巩固社会治安的良好形势。
在乌鲁木齐火车南站,孟建柱走进综合警务服务室,向公安民警和武警官兵了解值班备勤、警械配备、联合巡逻等情况。他指出,车站等人流密集的公共场所是公共安全的薄弱环节。要适应治安形势的新变化和反恐处突的新特点,立足于防,大力加强人防、物防、技防设施和机制建设,对各类安全风险早防范、早发现、早处置。同时,要加强公安、武警等维稳处突力量的整合,强化联合治安巡逻和快速反应机制建设,完善扁平化应急处置指挥体系,努力实现统一指挥、联合执法、快速反应、协同作战,不断提升治安防范和应急处突的能力与水平,进一步增强人民群众的安全感。
沙依巴克区平顶山社区针对少数民族务工人员多、流动性大等情况,对社区实施“庭院化”管理。根据流动人口语言、教育、医疗、日常生活等方面的需求,社区开办了幼儿学校、汉语扫盲班、手工技能培训学校,建立了社区卫生点、蔬菜直销点,并引入社会企业进社区设置就业培训点,着力帮助居民解决就业培训、幼儿教育等问题。在幼儿学校,来自不同民族家庭的孩子们正在老师带领下进行双语教学。孟建柱一行的到来,让孩子们十分兴奋,他们欢快地唱起了歌曲《歌唱祖国》。孟建柱为孩子们打着节拍,鼓励孩子们好好学习,健康成长。在蔬菜直销点,前来买菜的居民告诉孟建柱,这里的蔬菜价格公道,购买方便。在绢花、服装就业培训班,孟建柱向学员们了解学习、收入情况。得知原来足不出户的少数民族妇女,如今通过技能培训,走出家门就业,有了稳定的收入,孟建柱非常高兴,祝愿她们通过勤劳的双手让家庭过上更幸福的生活。
在自治区公安厅,孟建柱考察了新疆公安信息化建设情况和应用效果,对近年来新疆公安信息化在实战中发挥的作用给予充分肯定。他指出,要坚持以信息化技术为引领,紧贴实战、服务实战,加快解决相关技术和应用方面的难题,进一步完善公安信息平台的功能,加强与内地的平台对接和信息共享,为公安机关打击犯罪、服务群众提供有力的科技支撑。
自治区第一监狱关押的涉暴恐罪犯超过总数的1/3。这些罪犯大都深受宗教极端思想影响,改造难度大。自2013年以来,监狱根据自治区党委统一部署,大力开展“去极端化”工作,创新涉暴恐罪犯教育管理工作方式方法,服刑人员教育转化率大大提高。孟建柱观摩了入监教育,了解“去极端化”工作工作方式和流程。在教育转化室,宗教学者正在与几名服刑人员谈心交流。孟建柱驻足与服刑人员交谈。管教民警介绍,这几名服刑人员有的曾是宗教极端组织头目,有的是暴恐活动骨干。通过在监狱学习了解正宗宗教教义,他们认清了宗教极端思想的危害,不仅自己积极改造,还配合自治区开展的“去极端化”工作,向社会群众现身说法,揭露宗教极端思想的真实面目,收到了良好效果。几名服刑人员表示,坚决与宗教极端思想和组织决裂,重新做人。孟建柱说,每一个公民都应把国家利益放在第一位,为维护国家统一、民族团结作出贡献。宗教极端思想披着宗教的外衣,偏离歪曲了宗教教义,蛊惑人心,害己害人害国家。他鼓励服刑人员认真学习正宗的宗教教义,改过自新,把自己的人生经历告诉更多的人,帮助人们认识宗教极端思想的危害,自觉抵御宗教极端思想的侵蚀。孟建柱向为服刑人员讲课的宗教学者表示感谢,希望他们发挥优势和特长,帮助服刑人员廓清迷雾、正本清源,回归正宗宗教,重新走上人生正道。孟建柱叮嘱随行的司法部负责同志,要认真总结推广用正宗宗教教义教育感化服刑人员的成功做法,进一步加强涉暴恐罪犯教育管理工作,不断提高教育转化的针对性和实效性。
在乌鲁木齐市中级人民法院,孟建柱考察法院信息化建设和诉讼服务工作,了解立案、结案率变化情况。在新市区人民检察院,孟建柱实地察看了办案中心、检察服务大厅运行情况。他指出,要深化司法体制改革,不断提升司法效率,提高司法公信力,充分发挥法院、检察院职能作用,为社会稳定和长治久安提供良好的法治服务保障。
中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤,国务委员、公安部部长郭声琨,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长曹建明参加调研。
2、司法部表彰全国模范司法所及先进集体和先进个人
法制网北京12月9日讯 记者李想 见习记者葛晓阳 为充分发挥先进典型的示范引领作用,进一步推动司法行政基层工作创新发展,司法部近日决定表彰北京市西城区司法局西长安街司法所等199个司法所为“全国模范司法所”、北京市东城区司法局东四司法所等400个司法所为“全国先进司法所”、北京市东城区司法局交道口司法所所长李威等599名同志为“全国模范司法所长”
近年来,全国各级司法行政机关认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神,坚持不懈地抓基层、打基础,大力推进司法所规范化建设,司法所规范化水平明显提升,职能作用进一步发挥,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献,涌现出一大批模范司法所及先进集体和先进个人。
司法部号召各级司法行政机关和广大干警向受到表彰的单位和个人学习。学习他们牢记宗旨、信念坚定,忠诚履行司法行政职责使命的政治品格;学习他们扎根基层、为民服务,自觉践行党的群众路线的公仆情怀;学习他们积极进取、敢于担当,努力创造一流业绩的敬业精神;学习他们勤政廉洁、无私奉献,始终保持艰苦奋斗的优良作风,开拓创新,扎实工作,全面加强司法所规范化建设,充分发挥司法行政基层工作职能作用,努力为“十三五”时期经济社会发展提供优质高效的法律服务和保障。
3、弘扬宪法精神 推动创新协调绿色开放共享发展
法制网讯 记者张媛 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,组织开展好今年国家宪法日暨全国法制宣传日期间的宣传活动,近日,中央宣传部、司法部、全国普法办联合下发了《关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》,以“弘扬宪法精神,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”为主题,对活动作出部署。活动从11月下旬开始,到12月中旬结束。
《通知》明确了今年活动的宣传重点。一是深入学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等基本内容,推动宪法家喻户晓、深入人心。二是深入学习宣传党的十八届五中全会精神。深入学习宣传全会的重大意义,深入学习宣传习近平总书记在全会上的重要讲话精神,深入学习宣传“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、基本理念、重点任务和重大举措,引导广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来,推动全社会坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗。三是深入宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传宪法相关法、民商法、刑法、行政法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律法规,服务经济社会发展,促进保障和改善民生,维护社会和谐稳定。大力弘扬社会主义法治精神,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、尊重和保障人权等法治观念和法律原则,让人民群众发自内心拥护和真诚信仰法律,自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
中央有关部门将举行关于宪法实施的报告会。《通知》要求,加强国家工作人员宪法教育,重点加强各级领导干部宪法教育,举办学习宪法报告会,结合党委(党组)中心组学习等专题学习宪法。在中央电视台举办国家宪法日暨全国法制宣传日特别节目“宪法的精神 法治的力量— CCTV 2015年度法治人物颁奖礼”,开展年度法治人物的评选和宣传工作。组织开展“中央国家机关法治人物、法治故事”宣传展示评选活动。组织全国各级各类学校开展多种形式的宪法学习宣传教育活动。指导各类媒体,综合使用新闻报道、公益广告等形式,开展生动丰富的宪法宣传。在政府服务大厅、银行网点、加油站等窗口单位开展宪法宣传,在机场、车站、码头等公共场所免费发放宪法文本。开展“全屏宪法宣传活动”,利用电视、电脑、手机屏幕,地铁和公交移动显示屏、公共场所LED显示屏、楼宇显示屏等,宣传宪法知识,播放宪法宣传标语。组织开展全国“尊法学法守法用法”主题征集展播暨第十二届全国法治动漫微电影作品征集展播,结合总结“六五”普法成就开展法治宣传教育成果网上展播活动。组织开展“H5讲述‘六五’普法”新媒体创意大赛、法治宣传教育动漫形象征集、百家网站和微信公众号“尊法学法守法用法”法律知识竞赛、普法类微信公众号综合传播力指数监测评估发布等活动。开展“宪法精神网络传播”活动,利用各类网络媒体和微博、微信、客户端等新媒体播放学习宣传宪法的微视频、短片、公益广告等。
《通知》强调,各地区、各部门、各行业要在认真组织好以上宪法学习宣传活动的同时,结合实际,因地制宜,精心组织有特色的活动。要组织各级普法讲师团、普法志愿者,深入城乡基层开展宪法宣讲活动,在全社会形成学习宣传宪法、推动党的十八届五中全会精神贯彻落实的热潮。
《通知》要求,各地各部门行业把握正确导向,准确宣传解读党的十八届五中全会精神,准确宣传解读宪法,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神。要突出宣传重点,重点学习宣传宪法和党的十八届五中全会精神。要发挥群众主体作用,坚持在服务群众中教育群众,努力服务群众的法治需求,提高吸引力和感染力,吸引群众广泛参与。要注重宣传实效,从实际出发,综合运用各种方式方法,统筹运用传统媒体和新媒体,扩大宣传覆盖面和影响力。要严格落实中央八项规定精神,防止形式主义。
【法律格言】
1、In civilized life, law floats in a sea of ethics.
在文明的生活中,法律漂浮在道德的海洋上。
——厄尔?沃伦
2、Unnecessary laws are but traps for money.
无用的法律不过是捞钱的陷阱。
——霍布斯
3、The strictest law sometimes becomes the severest injustice.
最严厉的法律有时会变成最大的不公平。
——泰伦斯
4、Let us consider the reason of the case. For nothing is law that is not reason.
让我们来搜寻本案的理由,因为没有理由不成其为法律。
——约翰?鲍威尔爵士
5、There is a point beyond which even justice becomes unjust.
公平与不公平仅一线之隔。
——萨福克里斯
6、People say I’ve had brushes with the law. That’s not true. I’ve had brushes with overzealous prosecutors."
人们说我与法律有过冲突,其实是不准确的。我只是同那些过分热心的检举人有过冲突。
——马克?达菲
【法律笑话】
1、都一样
在一个小镇上,一位老妇人被传去出庭作证,当问到她是否认识辩方律师时,她拍了拍手掌答道:
“是的,他是个骗子。”
“那控方律师呢?”
“当然——他也是个骗子。”
于是,法官立即把两位律师召到面前,低声对他们说:
“如果你们谁敢问她是否认识我,那我将以蔑视法庭罪处罚你们两人。”
2、举证
科恩去找律师:
“博士先生,您看,格林这个无赖都写了些什么?说我该还他2000银币,否则就要控告我,我敢发誓,我这一辈子从未从他手里拿到过2000银币!”
“那么事情就非常简单了??秘书小姐,请录下我的话,??由于我从来未从您手里得到过这样一笔借款,因此对您的起诉不予理睬??,”
“哎呀,博士先生,错啦,完全错啦!您是在哪里学的法律?秘书小姐,您这样写:‘??在我早已还清您2000银币之后,对您的控告我不予理睬??。”
“科恩先生!您刚才说您敢发誓从未从他手里借过钱!”
“那么,我得到过吗?”
“那您为什么要写上您已经还掉了?”
“博士先生,您瞧:如果我照您所说的那样写,那么最后他就能举出两个证人来证明他给过钱??而照我的意思写,那么证人就必须由我来提出。”